La intersección entre género, desplazamiento forzado y pobreza multidimensional

Las personas que han sido desplazadas internamente (Internally displaced persons -IDPs por sus siglas en inglés) sufren en forma desproporcionada de carencias crónicas, como lo son la inseguridad alimentaria, las viviendas temporales, y el acceso limitado a servicios y empleos. Las mujeres y las niñas que se han visto desplazadas a la fuerza también enfrentan mayores vulnerabilidades, que incluyen mayores riesgos de salud y de violencia de género en comparación con sus pares masculinos.

Para evaluar la intersección entre el desplazamiento forzado, la pobreza multidimensional, y el género, desarrollamos un Índice de Pobreza Multidimensional (IPM) sensible al género para las poblaciones que han sido desplazadas por la fuerza en cinco territorios del África Subsahariana: Etiopía, el noreste de Nigeria, Somalia, Sudán del Sur, y Sudán.

El IPM mide privaciones con 15 indicadores en cuatro dimensiones (educación, salud, nivel de vida, y seguridad financiera), y se diferencia del IPM global en dos puntos importantes.

En primer lugar, algunos indicadores difieren.

Respecto de la salud, evaluamos la seguridad alimentaria, el matrimonio precoz, la atención prenatal, y la seguridad física, en lugar de la nutrición y la mortalidad infantil.

En cuanto al nivel de vida, sustituimos el indicador de activos por el de método principal para la eliminación de la basura. También incluimos una cuarta dimensión que abarca el desempleo, la identificación legal, y la posesión de cuentas bancarias.

En segundo lugar, el umbral de pobreza identifica a quienes se ven privados en al menos la mitad de los indicadores ponderados como pobres multidimensionales, en lugar de al menos un tercio de los indicadores ponderados, como es el caso del IPM global.

Nuestros resultados muestran que las comunidades desplazadas por la fuerza son más pobres que las comunidades de acogida en los cinco territorios, aunque el indicador más destacado difiere por país.

Entre los pobres de Etiopía, las privaciones son más altas para las comunidades desplazadas en lo que respecta la posesión de cuentas bancarias y el combustible para cocinar; en Nigeria, la identificación legal; en Somalia, los años de escolaridad; en Sudán del Sur, el acceso al agua potable; y en Sudán, el acceso a la electricidad.

También encontramos que, en la mayoría de los países, los hogares encabezados por mujeres son más pobres que aquellos encabezados por hombres, y que los hogares desplazados encabezados por mujeres son más pobres que sus contrapartes no desplazados.

En general, observamos que el desplazamiento afecta la situación de pobreza de los hogares, mientras que el género afecta la desigualdad dentro de ellos, y que, entre los pobres multidimensionales, los niños de los hogares desplazados (y, en especial, las niñas) enfrentan mayores obstáculos para la equidad educativa respecto de sus pares no desplazados.

Estos hallazgos en materia educativa son anteriores a la pandemia mundial, y ponen de relieve las posibles repercusiones de largo plazo del cierre de las escuelas, tanto para la generación que ya no asiste a ellas como para las niñas y los niños que recientemente se han visto privados de asistir a la escuela.

En general, nuestros hallazgos confirman la necesidad de desglosar los resultados principales del IPM a niveles más bajos, ya sea a nivel de los hogares o de regiones geográficas, con el fin de informar de mejor manera a los responsables de las políticas públicas sobre dónde se deben realizar intervenciones antipobreza focalizadas y basadas en evidencias.

 

1 La elegibilidad está determinada por la edad de inicio de la escuela primaria en el país. Son elegibles los de 6 años o mayores que la edad de inicio para empezar en cada país, véase Instituto de Estadística de la UNESCO, Datos para los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

2 Un hogar está privado si la persona encuestada informa sentirse moderadamente o muy insegura cuando está sola en casa, camina sola después del anochecer o camina alrededor durante el día. En Sudán, el indicador sobre “sentirse a salvo del crimen y la violencia en el hogar” no estaba disponible, y el indicador solo considera las respuestas a las preguntas sobre la seguridad al caminar sola.

3 Pozo excavado sin protección, manantial sin protección, carretas con cisterna, camión cisterna, aguas superficiales u otras se consideran fuentes de aguas inseguras de acuerdo con las directrices internacionales. Ver OMS/UNICEF, Programa Conjunto de Monitoreo, Agua Potable.

4 Las letrinas de pozo sin losa, balde, retrete colgante, sin instalaciones (defecación al aire libre) se consideran instalaciones de saneamiento no mejoradas de acuerdo con las directrices internacionales. Ver OMS/UNICEF, Programa Conjunto de Monitoreo, Saneamiento.

5 Según la definición de la OIT, aquellos que no participaron en el empleo en las últimas cuatro semanas (y no tienen trabajo al que regresar), están activamente buscando trabajo y están disponibles para comenzar, o aquellos que actualmente están esperando para comenzar a trabajar se clasifican como desempleados.

 

Escrito con Yeshwas Admasu, Sabina Alkire, Uche Eseosa Ekhator-Mobayode, Fanni Kovesdi y Julieth Santamaria. Publicado como Admasu, Yeshwas; Alkire, Sabina; Scharlin-Pettee, Sophie. 2021. Pobreza multidimensional, género y desplazamiento forzado: un análisis intrafamiliar de varios países en el África subsahariana. Documento de trabajo de investigación de políticas; No. 9823. Banco Mundial, Washington, DC. ©Banco Mundial. Licencia: CC BY 3.0 IGO. También publicado como Admasu, Y., Alkire, S. y Scharlin-Pettee, S. (2022). ‘Pobreza multidimensional, género y desplazamiento forzado: un análisis multipaís e intrafamiliar en el África subsahariana’, Documento de trabajo 139 de OPHI, Iniciativa sobre pobreza y desarrollo humano de Oxford (OPHI), Universidad de Oxford.

 

 

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