Índice de Pobreza Multidimensional de Nepal 2021

La Comisión Nacional de Planificación de Nepal lanzó hoy la primera actualización del Índice de Pobreza Multidimensional (IPM-NP) nacional oficial de Nepal. En este informe, se realizaron ajustes menores a cinco indicadores en 2021 en línea con las aspiraciones políticas nacionales de Nepal y para alinearse con el IPM global y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) para permitir una comparabilidad internacional continua. Los cinco indicadores fueron nutrición, mortalidad infantil, años de escolaridad, vivienda y bienes.

 

Los resultados de ambas medidas son similares en cuanto al alcance de la pobreza y los patrones de su reducción. En 2019, el 17,4 % de los nepalíes son pobres multidimensionales: poco menos de cinco millones de personas, y el IPM es 0,074. En todos los indicadores, el mayor número de personas carece de materiales de vivienda, combustible limpio para cocinar, años de escolaridad, bienes y nutrición.

Teniendo en cuenta los pesos de los indicadores, los años de escolaridad y las privaciones nutricionales son los que más contribuyen a la pobreza multidimensional actual en Nepal.

Existen disparidades: por ejemplo, el 28 % de los habitantes rurales son pobres según el IPM, en comparación con el 12,3 % de las zonas urbanas (utilizando las definiciones actualizadas de zonas rurales y urbanas), y más de la mitad de la población pobre de Nepal vive en zonas rurales. En todas las provincias, el 39,5 % de las personas en la provincia de Karnali son pobres según el IPM (por mucho, el más alto), seguidas por el 25,3 % en la provincia de Sudurpashchim y el 24,2 % en la provincia 2.

Por el contrario, en la provincia de Gandaki, el 9,6 % de las personas son pobres multidimensionales, mientras que en la provincia de Bagmati la cifra cae al 7,0 %. Sin embargo, en términos de cantidad de pobres, el mayor número vive en la Provincia 2, seguida por la Provincia de Lumbini y la Provincia 1. Los niños son los más pobres: el 21,8 % de los niños menores de 18 años son pobres según el IPM en comparación con el 15,1 % de los adultos. Además, el 44 por ciento de las personas pobres son niños menores de 18 años, lo que hace que este grupo sea fundamental para las políticas. Y si el hogar incluye a un miembro con una discapacidad, la pobreza general aumenta al 18,3 por ciento, frente al 17,4 por ciento en caso contrario.

En cuanto a las tendencias de la pobreza, los resultados muestran un progreso sólido e igualitario en el IPM desde 2014. Utilizando el nuevo IPM, la incidencia de la pobreza multidimensional a nivel nacional se redujo del 30,1 % en 2014 al 17,4 %, y el IPM se redujo de 0,133 a 0,074, a punto de reducirse casi la mitad en tan solo cinco años. Este es un resultado notable, dado que el objetivo de los ODS es reducir la pobreza multidimensional a la mitad en quince años. En términos humanos, significa que 3,1 millones de personas salieron de la pobreza en tan solo cinco años, con solo 5 millones por salir. La intensidad de la pobreza multidimensional también disminuyó significativamente del 44,2 % al 42,5 %. Los resultados de Nepal también son sorprendentes en el escenario internacional en comparación con otros países. Según los datos de tendencias del IPM global de 2020, ningún país con un nivel inicial de pobreza similar redujo el IPM o su incidencia más rápido que Nepal.

¿Cómo sucedió este cambio? El progreso fue sólido y equilibrado, ya que cada uno de los 10 indicadores del IPM se redujo significativamente en ese período, con las mayores reducciones absolutas en combustible para cocinar, vivienda sanitaria, años de escolaridad y nutrición. Si bien las reducciones en el combustible para cocinar y las privaciones de vivienda fueron consistentes en todas las provincias, los patrones variaron entre provincias. Por ejemplo, la provincia de Karnali mostró fuertes reducciones en las privaciones de agua, mientras que las provincias 1, 2 y la provincia de Lumbini tuvieron un progreso sobresaliente en la mejora del saneamiento, y la provincia 2 también logró grandes avances en la mejora de la asistencia escolar y la nutrición de los niños.

En todas las provincias y grupos de edad, los patrones de reducción de la pobreza tendieron a ser favorables a los pobres e igualitarios. En 2014, la Provincia 2 era la provincia más pobre, mientras que para 2019 era la tercera más pobre. La provincia de Karnali, la segunda provincia más pobre en 2014, tuvo la segunda reducción más rápida del IPM, seguida por la provincia de Lumbini. En todos los grupos de edad, los niños redujeron la pobreza más rápido que los adultos. Por lo tanto, parece que de 2014 a 2019, los grupos más pobres no se quedaron atrás sino que se pusieron al día, un hallazgo positivo.

Mirando hacia el futuro, es saludable que en 2019, el 60 por ciento de todas las personas pobres necesiten reducir solo 1 o 2 privaciones para salir de la pobreza, lo que sugiere que sería posible lograr más reducciones rápidas.

Sin embargo, para avanzar, los hallazgos del análisis de las privaciones relacionadas con el COVID-19 en este informe son cruciales: en primer lugar, más de la mitad de la población de Nepal (63,5 por ciento) experimenta al menos una de las privaciones relacionadas con el COVID-19 (nutrición , agua, combustible para cocinar). En segundo lugar, las personas pobres del IPM se ven más afectadas por las privaciones adicionales relacionadas con el COVID-19 (hacinamiento, acceso a Internet, instalaciones para lavarse las manos). Por lo tanto, además de sus experiencias de privaciones superpuestas que ya los ponen en desventaja, la situación de los pobres puede estar más expuesta y susceptible al COVID-19 y sus consecuencias.

 

Fuente: Nepal Multidimensional Poverty Index 2021. Analysis towards action.