A medio camino de la Agenda 2030: Los estadísticos comparten los avances en la reducción de la pobreza en evento paralelo de MPPN en el 54º período de sesiones del CENU

28 de febrero de 2023 – La Red sobre Pobreza Multidimensional (MPPN) tuvo el placer de celebrar hoy un acto paralelo en el 54º periodo de sesiones de la Comisión de Estadística de las Naciones Unidas (CENU). El acto, celebrado a primera hora de la mañana pero repleto de participantes, se titulaba «Datos sobre la pobreza multidimensional: Perspectivas postpandémicas y aplicaciones políticas» reunió a los principales estadísticos gubernamentales de diez países para compartir sus ideas y experiencias sobre el uso de los Índices de Pobreza Multidimensional (IPM) para orientar la formulación de políticas en la reducción de la pobreza, y realizar un seguimiento e informar sobre el progreso de los indicadores de los ODS.

La Comisión de Estadística de las Naciones Unidas es el máximo órgano decisorio del sistema estadístico mundial y reúne a los Jefes de Estadística de todo el mundo. Es responsable del establecimiento de normas y metodologías estadísticas y del intercambio de buenas prácticas sobre su aplicación a escala nacional e internacional.

Destacados estadísticos gubernamentales representaron a Sudáfrica, Nigeria, Malasia, Paraguay, Sudán, Mongolia, Indonesia, México, Colombia y Egipto en este evento paralelo de la MPPN.

Además de las actualizaciones sobre el progreso de los IPM nacionales, los temas debatidos incluyeron la necesidad de establecer estrategias para garantizar que los IPM sean utilizados por los sucesivos gobiernos (Nigeria); el paso a actualizaciones anuales del IPM (Sudáfrica); la fusión de datos de registro con datos del IPM para explorar la pobreza entre subgrupos de población (Colombia); la revisión de indicadores para supervisar aspectos como la brecha digital (Malasia); el uso del IPM para seleccionar hogares para programas sociales (Paraguay) y el reto de comunicar estadísticas de pobreza cuando la pobreza está aumentando (Mongolia).

Se espera que el intercambio de conocimientos en este evento paralelo ayude a los gobiernos, organismos y otras partes interesadas a trabajar para conseguir mejores datos para una vida mejor. El evento fue amablemente acogido por el Gobierno Federal de Nigeria en la Misión Permanente de la República Federal de Nigeria. Nigeria lanzó el IPM de Nigeria (2022) el pasado mes de noviembre.

Resumen del debate

Risenga Maluleke, Estadístico General, StatsSA, Sudáfrica, compartió que el Índice de Pobreza Multidimensional de Sudáfrica (SAMPI) se actualizaría utilizando datos censales recientes y se actualizaría anualmente utilizando datos de encuestas de hogares en lo sucesivo.

Prince Adeyemi Adeniran, Estadístico General de la Oficina Nacional de Estadística de Nigeria, describió el IPM de Nigeria (2022), que se puso en marcha en noviembre de 2022 y proporciona resultados hasta el nivel de distrito senatorial en 4 dimensiones y 15 indicadores. También describió las estrategias de comunicación y el «mecanismo de continuidad» que han establecido para garantizar que el IPM, creado por la ONE, sea utilizado por el gobierno entrante tras las elecciones nacionales.

Mohd Uzir Mahidin, Estadístico Jefe del Departamento de Estadística de Malasia, expuso los planes para actualizar los indicadores del IPM nacional de Malasia a fin de cubrir la brecha digital y la protección social, respondiendo así al impacto de Covid-19 en los 5 millones de trabajadores informales de Malasia. También destacó las posibles enseñanzas de una reciente ronda de censos que podrían iluminar el IPM a su debido tiempo.

Iván Mauricio Ojeda, Director Nacional del Instituto Nacional de Estadística (INE) de Paraguay, explicó cómo Paraguay utiliza su IPM nacional para supervisar las tendencias e identificar hogares para programas sociales como la educación gratuita para estudiantes que reúnan los requisitos.

Ali Mohamed Abbas, Director General de la Oficina Central de Estadística de Sudán, informó a los asistentes sobre el desarrollo del IPM de Sudán, que se inició en 2022 con el PNUD y la Oficina Central de Estadística y utilizará datos de una nueva encuesta para hacer frente a la falta de datos. El IPM se utilizará para hacer un seguimiento de los avances en la reducción de la pobreza, facilitar la descentralización de la planificación y la asignación de recursos y poner de manifiesto las disparidades entre los distintos grupos sociales.

Batdavaa Batmunkh, Presidenta de la Oficina Nacional de Estadística de Mongolia, expuso el proceso consultivo mediante el cual Mongolia desarrolló un IPM piloto con cinco dimensiones y 18 indicadores que ofrece una imagen detallada de la pobreza multidimensional en todo el país. El tema sigue siendo cómo finalizar el IPM como estadística oficial y comunicar los resultados durante un periodo inflacionista.

Pak Kadir, Coordinador del Equipo de Preparación de Materiales del Estadístico Jefe, Oficina Central de Estadística (BPS), Indonesia, habló de cómo está trabajando Indonesia para erradicar la pobreza extrema antes de 2030, incluida la pobreza monetaria y multidimensional.

Ariadna Díaz, Coordinadora de Asesores de Presidencia, Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), México, habló de los retos de la recopilación de datos en una pandemia, incluido el uso de métodos remotos como las encuestas telefónicas. La principal fuente de datos para el IPM es la encuesta nacional de ingresos y gastos de los hogares, que suele realizarse cada dos años. En 2020, se tomó la decisión de actualizar el IPM trimestralmente. Antes de la pandemia sólo se completaba el primer trimestre, pero esto coincidía con el periodo más estricto de bloqueo, por lo que seguía produciendo datos útiles.

Carlos Ramírez, Coordinador de Análisis de la Pobreza, Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), Colombia, explicó cómo se había creado un Ministerio de Desigualdad. También habló de los nuevos trabajos sobre «estimaciones de áreas pequeñas», distinguiendo grupos por características como el origen étnico, el género, la orientación sexual y la situación migratoria con datos del IPM. También se están integrando en el DANE registros administrativos de víctimas de la violencia con el IPM.

Ahmed Gamal, Estadístico e Ingeniero de Datos, Agencia Central de Movilización Pública y Estadística (CAPMAS), Egipto, habló de los planes para desarrollar el IPM egipcio, que consta de 7 dimensiones y 21 indicadores. El proceso comenzó en 2021 con CAPMAS, el Ministerio de Planificación y Desarrollo Económico y el Ministerio de Solidaridad Social, con el apoyo de socios como ESCWA, UNICEF y OPHI.

Sabina Alkire compartió información actualizada sobre nuevas metodologías como la pobreza infantil, los análisis de género, la pobreza y el medio ambiente, y la desigualdad multidimensional. También compartió varias notas:

• Si los países aún no participan formalmente en la MPPN, pónganse en contacto con mppn@qeh.ox.ac.uk.
• La Escuela de Verano OPHI 2023 (en Stata) sobre Medición y Análisis Multidimensional de la Pobreza tendrá lugar del 4 al 14 de julio en Bogotá, Colombia. Ya están abiertas las inscripciones.
• Samoa lanzó su IPM la semana pasada y la República Islámica de Mauritania lanzará su IPM nacional el 1 de marzo de 2023.
• La base de datos mundial de indicadores de los ODS actualizará los datos del ODS 1.2.2 (IPM nacional) en la primavera de 2023. Pida a su punto focal de los ODS que envíe por correo electrónico sus últimas estimaciones nacionales a Kazusa Yoshimura, del Banco Mundial, lo antes posible.

 

Nota conceptual del evento paralelo en la sesión 54 de la UNSC