Midiendo la pobreza multidimensional en Yemen

Este informe representa una contribución significativa para medir y monitorear el progreso de Yemen en el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, específicamente el primer objetivo y el objetivo 1.2, que busca reducir «al menos a la mitad la proporción de hombres, mujeres y niños de todas las edades que viven en la pobreza en todas sus dimensiones según las definiciones nacionales» para 2030.

El informe es el primero de Yemen en calcular el Índice de Pobreza Multidimensional (IPM) a nivel subnacional, basado en la Encuesta de Desarrollo Humano de Yemen de 2021. Cubre el nivel subnacional (regiones representativas), áreas urbanas y rurales de los gobernaciones de Al Bayda, Ta’iz, Hadramawt, Shabwah, Adén, Lahj, Ma’rib, Al Maharah y Ad Dali’. Un desglose detallado por indicadores de IPM para cada grupo hace que el informe sea una herramienta política poderosa para establecer puntos de referencia en el progreso e informar la planificación y el diseño de políticas.

Pobreza multidimensional

El IPM nacional de Yemen se basa en el método de medición de la pobreza multidimensional de Alkire-Foster. Utiliza los resultados de la Encuesta de Desarrollo Humano de Yemen de 2021 (YHDS) y comprende seis dimensiones (educación, salud, salud infantil y materna, servicios, nivel de vida y empleo) y 17 indicadores.

Las dimensiones e indicadores capturan carencias para individuos y hogares. Los indicadores se calcularon a nivel de hogar, asumiendo que todos los miembros del hogar comparten igualmente logros y carencias. Se realizaron pruebas estadísticas para validar la robustez de la medida y lo significativo de los hallazgos a nivel nacional y para las gobernaciones.

La YHDS incluyó una muestra de 1,681 hogares. Fue la primera encuesta de hogares representativa cara a cara desde el inicio del conflicto en Yemen. Su objetivo era proporcionar una visión detallada del bienestar, la seguridad alimentaria e indicadores de desarrollo humano, y permitir un análisis intrafamiliar. Los datos se recopilaron entre abril y septiembre de 2021, incluidos la educación, la salud, la situación laboral y las condiciones de vida en áreas bajo el Gobierno Internacionalmente Reconocido (Sur de Yemen). La encuesta proporcionó datos regionalmente representativos sobre los gobernaciones de Al Bayda, Ta’iz, Hadramawt, Shabwah, Aden, Lahj, Ma’rib, Al Maharah y Ad Dali’.

 

Resultados

Los resultados indicaron que el 82.7 por ciento de las personas vivían en pobreza multidimensional, o más de 8 de cada 10 personas según las regiones encuestadas. La intensidad de la pobreza, o el número promedio de privaciones enfrentadas por las personas pobres multidimensionales, fue del 46.7 por ciento. En promedio, una persona pobre experimentó más del 45 por ciento de las carencias ponderadas posibles. El IPM nacional, que es el producto de la incidencia (porcentaje de personas que viven en pobreza multidimensional) y la intensidad (número promedio de privaciones enfrentadas por las personas pobres) de la pobreza multidimensional, fue de 0.386. Las personas pobres multidimensionales enfrentaron en promedio el 38.6 por ciento de todas las posibles carencias, si todas las personas fueran pobres multidimensionales y privadas en todos los indicadores.

La pobreza tendía a ser mayor en áreas rurales (89.4 por ciento) que en áreas urbanas (68.9 por ciento). Ad Dali’ y Al Bayda tenían la mayor incidencia de pobreza multidimensional. Se estimaba que el 40 por ciento de las personas pobres multidimensionales vivían en el gobernación de Ta’iz, que tiene una gran población.

A nivel nacional, los años de escolaridad y el saneamiento fueron los dos indicadores con las mayores proporciones de población censurada/headcount ratios (1) con más del 70 por ciento de la población privada en estos indicadores y pobres multidimensionales. En cuanto a la contribución porcentual de cada uno de los 17 indicadores al IPM nacional, los mayores contribuyentes fueron los años de escolaridad (17.1 por ciento), seguidos por el combustible para cocinar (9.1 por ciento) y el saneamiento (8.1 por ciento).

Los hogares encabezados por mujeres tenían una menor incidencia de pobreza multidimensional que los hogares encabezados por hombres, pero la diferencia no fue significativa. Los hogares donde el jefe estaba divorciado tenían una menor incidencia de pobreza multidimensional en comparación con otros hogares. En contraste, los hogares donde el jefe masculino estaba casado con más de una esposa tenían niveles más altos. La intensidad de su pobreza también era mayor. La incidencia de la pobreza entre las personas que vivían en hogares más pequeños fue del 64.4 por ciento, en comparación con el 86.4 por ciento y el 91.1 por ciento para las personas que vivían en hogares con cinco a nueve miembros o más de nueve miembros, respectivamente. Finalmente, los hogares con miembros con discapacidades tenían niveles más altos de pobreza multidimensional que los hogares sin miembros con discapacidades (86.4 por ciento en comparación con 81.2 por ciento).

 

Conclusiones y recomendaciones

El conflicto interno de Yemen ha tenido un impacto profundamente negativo en los niveles de vida de individuos y hogares. El país enfrenta altos niveles de pobreza y privación, y múltiples desafíos para garantizar el acceso a servicios básicos y oportunidades. Las carencias en años de escolaridad y saneamiento están entre las peores, con más del 70 por ciento de la población privada en estos indicadores. Las diferencias importantes entre áreas rurales y urbanas y gobernaciones reflejan cómo algunas áreas se ven más afectadas por el conflicto en curso, mayores barreras para los servicios o la falta de servicios por completo. Este informe recomienda establecer una estrategia de reducción de la pobreza que aborde el acceso inadecuado a servicios básicos y mejore las oportunidades económicas.

 

 

(1) Porcentaje de personas que sufren privaciones en cada indicador y son pobres multidimensionales.

 

Fuente: PNUD Yemen