Incorporando el IPM en la recopilación de datos en Ghana: entrevista con Francis Mensah

El Servicio de Estadísticas de Ghana (GSS) lanzó el primer Índice de Pobreza Multidimensional (IPM) nacional oficial en ese país en el año 2020, y desde entonces ha llevado a cabo actualizaciones periódicas de los datos con el fin de que el IPM contenga información relevante para la formulación de políticas públicas. En esta entrevista, Francis Bright Mensah, Jefe de Cuentas Nacionales e Indicadores Económicos del GSS, conversa con Kelly-Ann Fonderson sobre el proceso de introducción de esta nueva medición de la pobreza.

 

¿Quiénes participaron en la creación del IPM nacional de Ghana?

Se establecieron dos comités para la creación del IPM nacional de Ghana: un Comité Técnico y un Comité Directivo.

El Comité Técnico contó con representantes del Servicio de Estadísticas de Ghana (GSS), del mundo académico (Universidad de Cape Coast), del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), y de la Iniciativa sobre Pobreza y Desarrollo Humano de Oxford (OPHI).

El Comité Directivo estaba integrado por miembros del Servicio de Estadísticas de Ghana, de instituciones académicas (Universidad de Estudios sobre el Desarrollo, Ghana), del PNUD, de la Comisión Nacional de Planificación del Desarrollo, de la Autoridad Gubernamental Local, del Gobierno Federal de Alemania (mediante la Agenda 2030 GIZ Ghana), y del Ministerio de Finanzas.

¿Cómo se eligieron las dimensiones, los indicadores, y las ponderaciones para el IPM nacional de Ghana?

Guiado por las políticas públicas del gobierno ghanés, el Comité Técnico le presentó al Comité Directivo nueve opciones como candidatas a dimensiones, indicadores y ponderaciones para su aprobación. Después de varias deliberaciones y reuniones, el Comité Directivo aprobó una de las nueve opciones para calcular el IPM nacional de Ghana.

Las dimensiones e indicadores fueron escogidos porque reflejaban la situación de Ghana y porque resultaban apropiados para medir niveles de pobreza. Más aún, estuvieron orientados por las políticas de gobierno destinadas a la reducción de la pobreza.

Ustedes lanzaron el IPM de Ghana en 2020, ¿qué tan regularmente esperan actualizarlo y con qué fuentes de datos?

Tras el lanzamiento del IPM, el Servicio de Estadísticas de Ghana (GSS) ha determinado que toda encuesta y censo importante que realice el Servicio tenga una sección sobre el IPM.

El IPM se incorporó al Censo de Población y Vivienda (PHC) de 2021. En 2022, el IPM se incorporará a la Encuesta Anual de Gastos e Ingresos de Hogares (AHIES), aún en curso [y que genera resultados trimestrales]. En septiembre de 2022 se realizará la Encuesta Demográfica y de Salud de Ghana, y todos los indicadores del IPM serán incorporados en el cuestionario.

¿Cómo se utiliza el IPM para involucrar a los actores clave locales y para informar la asignación de presupuestos a nivel de distritos?

El GSS ha preparado tablas con el IPM a nivel de distrito utilizando el Censo de Población y Vivienda de 2021. Convocará a las Asambleas Metropolitanas, Municipales y Distritales para capacitarlas en el IPM y guiarlas a través de las estimaciones y tablas utilizadas en el proceso de preparación del IPM distrital. 30 distritos participarán de esta actividad.Los actores clave locales estarán además involucrados en la validación y diseminación del Informe del IPM.

Actualmente, el GSS se prepara para el lanzamiento del Informe del IPM para el primer y segundo trimestre 2022 usando para ello la Encuesta Anual de Gastos e Ingresos. En estos informes trimestrales prontos a ser lanzados, se utilizaron las mismas dimensiones e indicadores del censo.

En última instancia, se espera que el IPM informe la asignación de los Fondos Comunes de las Asambleas de Distrito (DACF). De acuerdo con la constitución de Ghana, el Gobierno Central debe destinar al menos cinco por ciento de los ingresos nacionales a los DACF. Éstos se distribuyen entre todas las Asambleas Metropolitanas, Municipales y Distritales, y forman parte central de sus entradas.

 

 

 

 

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