¿La ayuda internacional está llegando a los pobres multidimensionales?

Los flujos de ayuda internacional son parte de cualquier estrategia de reducción de la pobreza en los países en desarrollo. Por eso, es importante saber en qué medida esa ayuda está llegando a los lugares donde las personas sufren varios tipos de carencias al mismo tiempo. Para analizar este tema, Alkire y Robles consideraron las asignaciones de ayuda para 101 de los países incluidos en el IPM Global 2017, incluyendo solamente los compromisos de ayuda asociados a los sectores prioritarios reflejados en los indicadores del Índice de Pobreza Multidimensional (IPM). Estamos hablando de un total de 45 mil millones de dólares constantes del 2015.

La tabla 1 muestra la distribución de personas viviendo en pobreza multidimensional de acuerdo al tipo de ingresos del país donde viven (bajos, medios o altos). También exhibe los porcentajes de ayuda bilateral (la cooperación entre países enmarcada dentro del Comité de Asistencia para el Desarrollo – CAD), de ayuda multilateral (de los organismos multilaterales como el Banco Mundial), y de ambas combinadas.

El cruce de esta información provee algunos datos interesantes para ver si la ayuda internacional está llegando a quien más lo necesita. Como puede apreciarse, el 28% de los pobres multidimensionales viven en países de bajos ingresos. Aquellos países reciben 42% del flujo de donantes para los sectores sociales prioritarios. Al mismo tiempo, la gran mayoría de los pobres multidimensionales (66%) viven en países de ingresos medios bajos que reciben 49% de esa ayuda. Además, 6% de los pobres multidimensionales viven en países de ingresos medios altos, los cuales reciben un generoso 9% de ayuda.

Como puede observarse, se aprecia una asignación de recursos de cooperación internacional para áreas prioritarias que difiere significativamente de la distribución de los pobres multidimensionales. La distribución, sin embargo, es diferente si se desglosa por tipo de cooperación, mostrando que la ayuda multilateral refleja mejor la distribución de los pobres multidimensionales que la ayuda bilateral.