Recientemente, Ruanda lanzó su primer Índice Nacional de Pobreza Multidimensional (IPM-RW) oficial desarrollado por el Instituto Nacional de Estadísticas de Ruanda (NISR por sus siglas en inglés) en colaboración con la Iniciativa sobre Pobreza y Desarrollo Humano de Oxford (OPHI). El nuevo índice nacional presenta cuatro dimensiones con igual ponderación (educación, vivienda, servicios públicos, y servicios sociales y actividad económica) que abarcan un total de 14 indicadores. Los indicadores que comprenden las cuatro dimensiones se seleccionaron para corresponder a los planes de acción nacionales y la política pública. El IPM-RW utiliza la Encuesta Integrada de las Condiciones de Vida del Hogar (EICV) de 2010/11, 2013/14 y 2016/17.
El umbral de pobreza del IPM nacional de Ruanda es del 40%, lo que significa que las personas privadas en al menos 2/5 de los indicadores se consideran pobres multidimensionales. Para 2016-17, esta cifra es del 29%, lo que representa una reducción de 15 puntos en la incidencia de la pobreza en comparación con 2010/11, con una mayor disminución en las áreas rurales generalmente más desfavorecidas.
Los resultados muestran que, independientemente de su estado de pobreza, el 99,1% de la población de Ruanda está privada de combustible para cocinar, seguida de cerca por el material para pisos (72,4%) y agua potable (54,5%), mientras que la proporción más baja de privación se encuentra en la asistencia a la escuela (8,0%) y saneamiento (12,8%).
Ahora, tomando en cuenta el estado de pobreza individual, el combustible para cocinar y los pisos siguen siendo los indicadores que presentan la mayor proporción de privaciones entre los clasificados como pobres multidimensionales según el índice. Sin embargo, ha habido mejoras significativas en el período 2010/11 – 2016/17, con grandes disminuciones en la proporción de pobres multidimensionales que se encuentran privados de electricidad, seguros de salud, cuentas bancarias, servicios de saneamiento y distancia a las instalaciones de atención médica.
La intensidad de las privaciones cambió poco a lo largo de los años; una persona promedio se encuentra privada en poco más del 50% de los indicadores. Sin embargo, existen diferencias significativas entre las regiones, donde las áreas rurales en la parte sur del país son las más desfavorecidas, mientras que aquellos que residen en la ciudad capital de Kigali son los menos pobres. El informe señala que si bien ha habido una reducción en la incidencia de la pobreza a lo largo del tiempo, la intensidad se ha mantenido más o menos igual, lo que indica que aquellos clasificados como pobres multidimensionales continúan experimentando una alta proporción de privaciones promedio.
El IPM muestra la proporción de individuos pobres y la intensidad de sus privaciones al multiplicar la incidencia (H) y la intensidad (A) de la pobreza. Para Rwanda, esta cifra es de 0.15 para el año de la encuesta más reciente, mientras que los años anteriores tuvieron cifras de 0.17 y 0.24.
En general, el nuevo IPM-RW proporciona una imagen más compleja de la sociedad ruandesa que puede utilizarse como complemento a las cifras de pobreza monetaria. Además, permite a las partes interesadas evaluar los programas de desarrollo e informar la política pública mediante un desglose de los resultados de los indicadores o la descomposición por subgrupo.
El informe se encuentra disponible aquí.
Publicado: 13 diciembre, 2018.